Беженцы

Об инициативе

В мире царит кризис. Конфликты и природные бедствия заставляют менять место жительства большее число людей, чем когда-либо в истории человечества. Команда WeWork считает, что эта проблема требует немедленных мер. Инициатива WeWork по трудоустройству беженцев объединяет усилия всемирной сети компаний и предпринимателей для достижения высоких результатов.

• Вдохновляющий успехПриступив к работе в начале 2017 года, в сотрудничестве с нью-йоркским офисом Международного комитета спасения мы создали пилотную программу по трудоустройству беженцев в Нью-Йорке.
• Расширение возможностейНаша цель на следующие пять лет — помочь трудоустроиться 1 500 беженцам, в первую очередь в США и Великобритании. Для выполнения этой задачи мы будем сотрудничать с Международным комитетом спасения, организациями Tent Partnership for Refugees, Breaking Barriers, а также нашей сетью партнеров.
• Помощь сообществаМы предлагаем нашим 50 000+ компаниям-резидентам и другим представителям бизнеса присоединиться к программе трудоустройства и поддержки беженцев или предложить свою помощь, навыки и ресурсы для обеспечения лучших возможностей и условий для беженцев.
• Возможности ростаМы будем поддерживать сотрудников-беженцев, которые хотят расти вместе с нами, предоставляя им возможность индивидуального обучения и повышения языковых навыков, а также оказывая консультационную поддержку через наших партнеров, резидентов и сотрудников.
• Международные и местные мероприятияНаши мероприятия сообщества, ярмарки вакансий, а также другие волонтерские мероприятия позволят любому резиденту и сотруднику сделать свой вклад в поддержку беженцев.

65 миллионов

Число людей, перемещенных в результате конфликтов во всем мире, по состоянию на 2016 год.

84%

Процент беженцев, которым МКС помог найти новое жилье в 2016 году и которые обрели экономическую самостоятельность в течение 6 месяцев.

$63 млрд

На такую сумму улучшились экономические показатели в последнее десятилетие благодаря беженцам.

О Международном комитете спасения

Международный комитет спасения (МКС) помогает людям, пострадавшим в результате конфликтов и бедствий, выжить, найти работу и получить возможность строить будущее.

Имея 191 офис в 30 странах, МКС признан мировым лидером в области гуманитарной помощи и поддержки переселенцев. Узнать больше →

О Tent

Tent Partnership for Refugees объединяет усилия предприятий, организаций по оказанию помощи беженцам, правительств и учебных учреждений для содействия частным программам поддержки вынужденных переселенцев и стимулирования частных компаний к более активному участию с конечной целью обеспечить беженцам достойную жизнь в новом месте. Узнать больше →

Информация об УВКБ ООН

УВКБ ООН, Управление Верховного комиссара Организации Объединенных Наций по делам беженцев — ведущая международная организация по защите людей, вынужденных покинуть свои дома из-за конфликтов и преследований.

Мы оказываем жизненно важную помощь, к примеру, предоставляем жилье, продовольствие и воду, помогаем защитить основные права человека. Мы также делаем все возможное, чтобы у беженцев появился новый дом, где они будут чувствовать себя в безопасности и смогут построить лучшее будущее. Узнать больше →

О WeWork

WeWork формирует новый способ работы, объединяя людей из разных слоев общества для построения продуманной и вдохновляющей рабочей среды. Наша цель — создать мир, где люди живут, а не зарабатывают на жизнь. Мы считаем, что, работая бок о бок с другими людьми, каждый человек и каждая компания могут способствовать позитивным изменениям во всем мире.

Статистика беженства в РФ: количество, состав и регионы расселения

Впервые с массовым потоком вынужденных мигрантов Россия столкнулась ещё в начале 90-х годов прошлого столетия. Главной причиной большого количества людей, ищущих защиты, стали вооружённые конфликты между народами, населявшими бывшие республики СССР. В то время почти 75% миграционного прироста Российской Федерации обеспечивали беженцы из Казахстана, Азербайджана, Узбекистана и Таджикистана, столкнувшиеся на родине с притеснениями по этническому признаку.

Традиционно много в России и вынужденных иммигрантов из Афганистана. Большую их часть составляют сторонники свергнутого президента Моххамада Наджибуллы, которые учились в вузах СССР и России и не смогли вернуться на родину из-за начавшейся там после вывода советских войск гражданской войны.

Ситуация с беженцами в России значительно ухудшилась после начала военных действий на востоке Украины. По оценкам ФМС РФ за период с 2014 по 2015 год границы нашей страны пересекли более 1 миллиона украинцев, из которых около 400 000 обратились с просьбой об убежище.

Видео: жители Донецкой и Луганской областей бегут от войны

В конце 2015 года обстановка в восточных регионах Украины нормализовалась и количество мигрантов значительно уменьшилось. Кроме того, некоторые украинцы, уже перебравшиеся в Россию, стали возвращаться домой.

Больше всех беженцев с Украины приняла европейская часть России

Не обошла Россию стороной и война в Сирии. С 2011 по 2015 год миграционные власти РФ рассмотрели 6 473 прошений сирийцев о получении убежища, из которых было удовлетворено 3 307.

История

В Средние века в Европе практически повсеместно признавалось право убежища в церквях. Однако оно распространялось только на уголовных преступников.

Впоследствии появилось и понятие политического убежища, которым пользовались диссиденты и революционеры.

В международном праве понятие беженцев появляется после Первой мировой войны: в 1922 году Лига Наций принимает первое соглашение (дополненное соглашениями , и гг. о статусе русских и армянских беженцев. Впервые были определены права беженцев, они получали проездные документы особого образца (нансеновский паспорт, по имени полярного исследователя и первого верховного комиссара Лиги Наций по делам беженцев Фритьофа Нансена). Впоследствии действие соглашений было распространено на всех беженцев из Турции и нацистской Германии.

С 1930-х годов к власти в Германии и некоторых других странах Европы пришли праворадикальные режимы, проводившие антисемитскую политику. Эти события привели к появлению сотен тысяч еврейских беженцев. Многие страны, опасаясь наплыва беженцев, чинили им препятствия и не давали им разрешений на въезд.

Во время Второй мировой войны была создана Администрация помощи и восстановления Объединенных Наций (ЮНРРА), а после окончания войны была создана Международная организация по делам беженцев (МОБ). ЮНРРА оказала помощь в добровольной репатриации более чем 7 млн. перемещённых лиц, а МОБ содействовало устройству 1,7 млн европейских беженцев, не пожелавших вернуться на родину.

Семья палестинских беженцев из Галилеи. Октябрь-ноябрь 1948 года

В ходе Арабо-израильской войны 1948—1949 годов и до неё, большинство арабов — жителей Палестины, частично спасаясь от военных действий, а также под давлением своих лидеров, покинули места своего проживания. В настоящее время, по мнению ООН, палестинскими беженцами являются около 4,7 млн чел. (статус беженца передаётся от родителей к детям).

В 1951 году МОБ была преобразована в Управление Верховного комиссара ООН по делам беженцев (УВКБ). В 1951 году также была принята Конвенция о статусе беженцев, которая в настоящее время является ключевым юридическим документом, дающим определение понятию «беженцы» и их правам, а также юридическим обязательствам государств в отношении беженцев.

Впервые УВКБ пришлось работать в условиях чрезвычайного гуманитарного кризиса во время войны в Персидском заливе после массового бегства 1,9 млн. курдов из Ирака. В 1991-1995 годах УВКБ оказывало помощь беженцам в условиях войн в распавшейся Югославии, организуя воздушные мосты и гуманитарные конвои.

В 1994 году после геноцида в Руанде за четыре дня в соседний Заир бежало около миллиона жителей страны и УВКБ организовывало помощь им.

В 1999 году УВКБ играло активную роль в оказании гуманитарной помощи тысячам косовских албанцев, пострадавших в результате косовского конфликта.

Беженцы из Сирии на венгерско-австрийской границе, 2015 год

Начавшаяся в 2011 году гражданская война в Сирии привела к крупнейшему в мире кризису, связанному с перемещением населения. 6,3 миллионов жителей Сирии стали вынужденными переселенцами и почти 4 миллиона получили убежище в соседних странах. Гражданская война в Сирии стала одной из главных причин европейского миграционного кризиса 2015 года.

В 2016 году, в связи провалом процесса мирного урегулирования в Южном Судане, страну были вынуждены покинуть 737 000 человек.

Мигранты продолжают штурмовать французский город Кале (6 фото)

Давно уже не было вестей из французского города Кале, откуда нелегальные мигранты пытаются пробраться в Великобританию. Отчаянные беженцы по-прежнему остаются в местном лагере, который здесь прозвали «Джунглями». И вроде власти начали сносить данный лагерь, но и сейчас в нем еще живет несколько сотен человек. Попыток пробраться в Великобританию беженцы также не оставляют, они все также штурмуют грузовики, пытаются проникнуть в Евротуннель, а недавно даже устроили нападение на порт. Около 300 человек пытались проникнуть на территорию порта, кидая в защищавших его полицейских камни. Полиция ответила резиновыми пулями и слезоточивым газом, благодаря чему толпу удалось разогнать. Легкие ранения получили, как полицейские, так и беженцы.

Статус беженца

Для того чтобы находиться в государстве на легальных основаниях, кандидату потребуется получить необходимый статус. Убежище — своеобразная форма защиты со стороны государства по отношению к лицам, которые подвергаются гонениям на своей родине по различным причинам.

Согласно действующему закону об иностранцах, подать прошение о предоставлении убежища и присвоении статуса беженца может любой человек. Рассмотрением обращений граждан занимается организация IND, а решающим фактором при вынесении решения будет наличие необходимых оснований.

Беженцем считается человек, который вынужден покинуть страну по причине преследований

Первичной регистрацией иностранных граждан, планирующих получение статуса подобного рода, занимается специализированный центр приема — AC. При этом правила обработки запросов гарантируют конфиденциальность заявлений, что позволяет кандидату избежать еще больших гонений на родине.

Условия получения

Существует сразу несколько оснований, которые могут быть признаны достаточными для получения статуса беженца на территории Нидерландов. Основными документами, регламентирующими их перечень, является Женевская конвенция о беженцах, а также Европейская конвенция о защите прав человека (ECPHRFF).

Согласно этим нормам, беженец сможет получить постоянный вид на жительство и соответствующий статус в том случае, если его прошение будет удовлетворено. На время рассмотрения обращения кандидат получает временное разрешение, позволяющее ему легально находиться на территории страны до вынесения решения.

Смотрите видео: как еще можно иммигрировать в Голландию.

• Преследования в стране проживания по религиозному, национальному, политическому, социальному или иному признаку.
• Угроза бесчеловечного обращения на родине.
• Наличие в семье лиц, уже получивших статус, при условии, что они прибыли вместе и с момента получения статуса не прошло более трех месяцев.

При наличии подобных оснований, а также доказательств, подтверждающих их достоверность, иностранцы могут рассчитывать на положительное решение со стороны миграционных учреждений Голландии. Однако следует помнить об обстоятельствах, которые могут помешать получению статуса.

К их числу можно отнести ситуации с кандидатом, который:

• Ранее уже обращался с аналогичным прошением в другое европейское государство.
• Сообщил недостоверные сведения либо воспользовался поддельными документами.
• Представляет опасность для страны, общественного порядка на ее территории.

Важнейшие условия для получения статуса беженца в Голландии — полное сотрудничество с IND, представление только достоверной информации и документов. Согласно новым нормам законодательства, обработка обращений лиц, претендующих на статус беженца, будет существенно ускорена, что обусловлено нехваткой трудовых ресурсов.

Что нужно делать для того, чтобы минимализировать риск получения отказа в статусе беженца

Однако порядок предоставления убежища ужесточен для кандидатов, вынужденных мигрировать из-за военных конфликтов на территории страны. Теперь для окончательного вынесения решения законодательство отводит срок до трех лет, что значительно замедляет получение постоянного места жительства и статуса беженца.

Необходимые документы

Одно из условий для успешного получения статуса беженца — представление нужной документации.

Потребуются следующие документы:

• Общегражданский или заграничный паспорт.
• Подробный маршрут путешествия, содержащий информацию о периодах жизни в третьих странах.
• Купленные билеты, используемые для поездки на территорию Нидерландов.
• Любые доказательства факта гонений на территории родной страны.
• Подтверждение степени родства с лицом, имеющим статус беженца (при наличии).

Представляемые бумаги должны быть подлинными, а обстоятельства, вынуждающие кандидата мигрировать из родной страны, — достоверными. В противном случае вероятность отказа и последующей депортации крайне высока.

Утрата или лишение права на убежище

Право на убежище в России может быть утрачено. Причиной этого могут стать:

• получение документов, разрешающих проживание в РФ (РВП или ВНЖ);
• обретение подданства безопасной для мигранта страны;
• возвращение на родину;
• выезд на постоянное жительство за пределы России;
• исчезновение обстоятельств, побудивших иностранца искать убежище.

Кроме того, миграционные власти вправе лишить беженца его статуса. Чаще всего это происходит в следующих случаях:

• привлечение иностранца к уголовной ответственности российским судом;
• предоставление мигрантом поддельных документов или сообщение ложных сведений;
• совершение правонарушений в сфере незаконного оборота наркотиков.

Лица, совершившие преступления на территории России, лишаются статуса беженца и права на временное убежище

Решение о лишении (утрате) статуса вручается иностранцу в письменном виде. Его можно обжаловать в том же порядке, что и отказ в его предоставлении.

Иммигрант, лишённый права на убежище или утративший его, должен покинуть наше государство в течение 30 суток.

Россия не принимает беженцев с распростёртыми объятиями. Здесь их не ждёт безбедная жизнь на большие пособия. Тем не менее наша страна и её жители делают всё возможное для защиты иностранцев, пострадавших от властей своего родного государства. Особенно это актуально для переселенцев с востока Украины, нашедших в России укрытие от военных действий.

Региональные ресурсы

Саратов, консультационный центр по приему беженцев и вынужденных переселенцев из Украины
Центр помощи беженцам в Саратове работает на базе Социально-экономического института РЭУ им. Г.В.Плеханова. По телефону 8 (8452) 211 845 можно получить консультацию, куда обратиться для получения статуса беженца или вынужденного переселенца, какие документы необходимо иметь и какую помощь могут оказать добровольцы.
В центр стекается и информация о желающих помочь беженцам: кто-то готов предоставить адресную финансовую помощь, кто-то готов временно разместить людей у себя. Есть и те, кто готов поделиться необходимым: одеждой, бельем, посудой или медикаментами. Курирует работу более 20 студентов-волонтеров бывший уполномоченный по правам человека в Саратовской области Нина Лукашова.Контакты:
8 (8452) 211 845

Ленинградская область, консультационный сайт для беженцев
Область организовала на сайте областного комитета по труду и занятости виртуальный консультационный пункт для беженцев. Пункт представляет из себя страницу, на которой собраны воедино координаты всех служб. На сайте можно найти адреса пунктов приема и выдачи гуманитарной помощи в каждом из 21 районов области, номера телефонов «горячей линии» а также координаты для обращения в отдельные ведомства, например в комитет по здравоохранению или комитет по образованию.Контакты:
8 (812) 753-70-27,
8 (812) 753-79-97
[email protected]
Skype: ukraina-lenobl
Сайт: job.lenobl.ru/konsult_punkt/RKP

Помощь беженцам

Лица, ищущие убежища, обычно должны доказать, что они были вынуждены бежать из своей страны из-за угрозы преследования и тем самым инициировать установленную законодательством процедуру, в которой государство, куда они прибыли, решит, может ли оно получить статус беженца. Однако при большом количестве ищущих убежища, индивидуальное принятие решения в отношении каждого может быть невозможно. В таких случаях, особенно когда люди покидают свою страну по сходным причинам, может быть объявлен «групповой» статус беженцев. При этом каждый считается беженцем при отсутствии оснований считать обратное.

Международное право признает право людей искать убежища, но не обязывает государства его предоставлять. Когда государства сталкиваются с массовым притоком людей, они иногда предоставляют «временную защиту». При этом беженцы могут быть быстро допущены в безопасные страны, но без гарантии получения там постоянного убежища..

Одним из основных принципов в международном праве предоставления убежища, предусмотренным Конвенцией о статусе беженцев, является принцип non-refoulement (англ.)русск. (фр. refouler — высылка или принудительное возвращение), то есть запрет насильственной высылки беженцев в страну, где им грозит опасность.

Организации по помощи и защите беженцев обычно работают в трех основных направлениях для облегчения их положения:

• добровольная репатриация, при которой беженцы могут вернуться в свою родную страну, поскольку их жизнь и свобода там более не подвергается опасности;
• местная интеграция, при которой правительства, принявшие беженцев, разрешают им остаться в стране, первой предоставившей убежище;
• переселение в третью страну в случае, если репатриация небезопасна, а страна первого прибежища отказывается оставить лицо у себя.

Добровольная репатриация является наиболее предпочтительным решением.

Лагерь беженцев из Дарфура в Чаде, 2005 год

Лагеря беженцев часто находятся под охраной миротворческих войск ООН. Учреждения системы ООН обеспечивают беженцев продовольствием, водоснабжением, организуют мероприятия в области санитарии и здравоохранения.

В 1949 году для оказания услуг зарегистрированным палестинским беженцам было создано Ближневосточное агентство ООН для помощи палестинским беженцам и организации работ, которое занимается оказанием помощи, связанной с вопросами начального и среднего образования, здравоохранения, предоставления поддержки и социального обслуживания, инфраструктурного обеспечения и благоустройства лагерей беженцев, микрофинансирования и реагирования.

Показатели по Европе

Политическое убежище в Европе: основания, отказ, документы

Причина правового характера в основном — вооруженный конфликт в родной стране мигранта. К другим мотивам относятся:

• Преследование по расовым, национальным, религиозным причинам.
• Наличие у мигранта гражданства конкретной страны.
• Преследование по политическим причинам.
• Социальный статус.
• Существование угрозы безопасности семье и собственной жизни.

Получить статус беженца не смогут следующие категории мигрантов:

• Нелегально или легально работали до официального решения службы миграции.
• Были совершены противоправные финансовые преступления.
• Участие в криминальных столкновениях.
• Наличие уголовной ответственности на родине, которая связана с насилием или преступлением в имущественной сфере.
• Желание мигрантов улучшить собственное финансовое положение за счет пособия для беженцев в Европе.

Службы миграции от вынужденных переселенцев будут требовать такие документы для оформления статуса беженца:

• Документ, подтверждающий личность человека.
• Бумаги, которые подтвердят родственные связи с людьми, приехавшими вместе с претендентом на беженство.
• Четыре цветных фото паспортного формата.
• Заявление о предоставлении статуса беженца.
• Анкету, бланк которой в разных странах ЕС отличается.

Сколько мигрантов в ЕС?

Данные Евростата и ОЭСР расходятся: количество мигрантов варьировалось между 625 и 783 тысячами человек. В 2019 г. произошел миграционный взрыв:

• Евростат и ОЭСР насчитали 1,3 млн беженцев, из которых сирийцы составляли четверть всех приезжих, афганцы — почти 17 %, иракцы — 12 %.
• В 2016 г. Евростат дал следующую статистику беженцев в Европе — около 1,2 млн человек.

По неофициальным данным, в 2015–2017 гг. в Германию въехало следующее количество мигрантов:

• 2015 г. — больше 1,3 млн, на конец года в стране было 890 тыс.
• 2016 г. — 350 тыс.
• 2017 г. — больше 100 тыс.

Европейские и международные организации регистрируют лиц, которые просят убежище или тех, кого остановили европейские миграционные органы. Численность мигрантов больше, поскольку многие официально на учет не становятся. Кроме того, разные ведомства в европейских государствах приводят разные данные.

По прогнозам аналитиков, в 2020 г. должен произойти спад потока мигрантов в ЕС из Сирии. На их место хлынут выходцы из Африки, что заставит руководства стран пересмотреть свою политику и разработать дополнительные механизмы защиты своих границ.

Количество заявок от мигрантов на беженство в ЕС (2019 г., данные Евростата и агентства «Фронтекс»)

Нелегальное пересечение границ (2019 г.)

Количество беженцев в Германии (данные Федерального ведомства по миграции и беженцам)

Германия является одной из самых востребованных у мигрантов страной